Закон о правовом положении иностранных граждан в полной мере определяет статус иностранцев. Так, ст. 1 дает определение иностранного гражданина как лица, не являющегося гражданином СССР и имеющего доказа- тельства принадлежности к гражданству иного государ- ства. Таким доказательством является национальный паспорт или заменяющий его документ. Определение лица без гражданства содержится в ст. 12 Закона о граждан- стве СССР: <Лица, проживающие на территории СССР, не являющиеся гражданами СССР и не имеющие дока- зательств своей принадлежности к гражданству иностран- ного государства, считаются лицами без гражданства>.
Иностранным гражданам и лицам без гражданства' в России гарантируются предусмотренные законом пра- ва и свободы, в том числе право на обращение в суд и иные государственные органы для защиты принадлежа- щих им личных, имущественных, семейных и иных прав. Ст. 13 Закона предусмотрено получение образования ино- странными гражданами на равных правах с гражданами РФ. В частности, в статье говорится о том, что иностран- ные граждане, принятые в учебные заведения, имеют права и несут обязанности учащихся и студентов в соот- ветствии с российским законодательством Ст. 7 поясня- ет, что временно пребывающие иностранные граждане могут заниматься трудовой деятельностью, если это со- вместимо с целями их пребывания
В ряде случаев объем прав и обязанностей опреде- ляется Законом в зависимости от того, постоянно или временно проживают в России иностранцы. Так, напри- мер, постоянно проживающие в РФ иностранцы пользу- ются медицинской помощью наравне с гражданами Рос- сии, получение пособий, пенсий и других форм социаль- ного обеспечения, на вступление в кооперативные орга- низации, научные, культурные, спортивные общества и другие общественные организации.
Иностранцы в РФ не несут обязанности воинской службы в рядах Вооруженных Сил РФ, не могут избирать и быть избранными в выборные органы, а также прини- мать участие во всенародных голосованиях. Иностран- ные граждане также не могут назначаться на отдельные должности или заниматься определенной трудовой дея- тельностью, если назначение на эти должности или за- нятие такой деятельностью связаны с принадлежностью к гражданству РФ.
В настоящее время в стадии рассмотрения компе- тентными органами Российской Федерации находится Закон <О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации>, соответствующий современным реалиям в стране и мире.
Галина Щеглова,